Apoyo a proyectos para analizar los mecanismos locales emergentes de gobernanza para la extracción de minerales en transición en Perú, Colombia y Chile

Para responder al cambio climático, las principales economías del mundo se encuentran impulsando una transición energética (Marin & Goya, 2021). En este contexto, minerales como el cobre y níquel han adquirido un valor estratégico. Por ello, se prevé que la demanda de estos minerales impulse un nuevo ciclo de expansión extractiva. Esto constituye una oportunidad de desarrollo para países ricos en minerales como Perú, Chile y Colombia, así como para las poblaciones campesinas e indígenas aledañas a los proyectos mineros. Sin embargo, para que esta oportunidad se realice es imprescindible promover una transición justa en el marco de justicia climática. En ciclos extractivos anteriores, las comunidades y poblaciones vulnerables que habitan los territorios con explotación minera han recibido la mayoría de los impactos ambientales y sociales, mientras solo marginalmente los beneficios económicos, agravando las desigualdades existentes en un escenario de injusticia social. Como señala Beck (2006) en el contexto de sociedades de riesgo donde las poblaciones se ven afectadas por actividades o proyectos que les imponen riesgos específicos, las comunidades deben constituirse en agentes de gobernanza en el contexto del surgimiento de una subpolítica global. Una de las formas de promover el empoderamiento de las comunidades para la justicia social en este nuevo ciclo de expansión extractiva es incorporando sus prácticas, narrativas y expectativas en los procesos de diseño e implementación de políticas institucionales públicas y corporativas. Para ello, es necesario generar conocimiento desde los territorios para incidir en el diseño e implementación de los marcos institucionales regionales, nacionales y globales que gobiernan las actividades extractivas. En las últimas décadas, numerosos estudios han propuesto cambios institucionales para mejorar la situación de las comunidades campesinas e indígenas en contextos de desarrollo extractivo. En algunos casos, por ejemplo, se incorporaron cambios institucionales como la implementación de formas de consultas locales previas e informadas, para intentar mejorar la participación política-institucional de las comunidades respecto de los proyectos extractivos (Dargent et al. 2017). Sin embargo, es necesario generar conocimiento innovador para incidir de manera informada en los marcos institucionales de gobernanza extractiva, puesto que el actual ciclo de expansión extractiva se desarrolla en un nuevo contexto y tiene características específicas.

El objetivo de la investigación es analizar cómo las necesidades y expectativas de las comunidades campesinas e indígenas que habitan territorios extractivos son incorporadas en el desarrollo de marcos institucionales, con el fin de estructurar una gobernanza territorial plural en el contexto del nuevo ciclo de expansión extractiva.

1.- Identificar y analizar los marcos institucionales formales, informales e híbridos que rigen las actividades extractivas en territorios con presencia de cobre y níquel, con especial atención a su impacto en la participación comunal. 2.- Proponer cambios institucionales que fortalezcan formas plurales de gobernanza territorial, incorporando las prácticas, narrativas y expectativas de las comunidades campesinas e indígenas en la toma de decisiones sobre el desarrollo extractivo. 3.- Establecer y consolidar una red de conocimiento multiactoral conformada por comunidades, organizaciones sociales, académicos y actores estatales y corporativos, para fomentar el diálogo y la coproducción de conocimiento desde los territorios. 4.- Desarrollar procesos de incidencia política y social a nivel local, nacional y regional, que promuevan la implementación de los cambios institucionales propuestos, mediante estrategias participativas y sostenidas por evidencia territorial. 5.- Comparar experiencias entre territorios y países (Perú, Colombia y Chile) para identificar patrones comunes y diferencias contextuales que permitan escalar aprendizajes y adaptar propuestas institucionales de manera pertinente

Se elaboran productos (Informes políticos y Documentos de investigación) para difundir los diagnósticos y propuestas institucionales de cambio.

1. Se planifica colaborativamente el proyecto en el marco de la red de conocimiento 2. Se realiza un diagnóstico colaborativo para identificar las problemáticas institucionales que interfieren con una mayor participación de las comunidades en la toma de decisiones para cada uno de los ejes institucionales propuestos en el proyecto. 3. Se seleccionan colaborativamente propuestas de cambios institucionales teniendo en cuenta las narrativas y expectativas locales sobre el desarrollo extractivo para cada eje institucional propuestos. 4. Las propuestas de cambios institucionales coproducidas con las comunidades son compartidas con actores claves de la sociedad civil, el estado y ámbitos corporativos mineros

Investigacion basica

Interdisciplinario

ADMINISTRADO

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• 76 — Medioambiente, recursos naturales y ecología

Ciencias sociales - Sociología - Antropología

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