Límites y posibilidades de la descentralización en la Constitución peruana de 1993

Un tema que siempre ha estado presente en el debate sobre el establecimiento de un Estado constitucional y democrático, ha sido el de la distribución territorial del poder, a través de los gobiernos descentralizados, que son las unidades básicas de todo sistema democrático. Sin embargo, en toda la historia republicana de nuestro país la política de descentralización a nivel normativo de las constituciones, como en la práctica gubernamental, evidencian lo contrario. Es decir, no obstante que algunos modelos constitucionales permitían ciertos niveles de descentralización administrativa o fiscal, no se logró construir esas unidades básicas de la democracia, que dieran asiento a las instituciones propias de carácter local o regional