Trampas neoliberales: Policy feedback en el sistema de pensiones y educación superior en el Perú (1990-2016)
Acronym
P_NEO-FEED
Consortium Coordinator
Dargent Bocanegra, Eduardo Hernando
Start Date
August 1, 2018
End Date
July 31, 2019
Status
https://purl.org/pe-repo/concytec/estadoProyecto#concluido
Tipo de proyecto
https://purl.org/pe-repo/ocde/tipoProyecto#investigacionBasica
Description
Muchas de las políticas a las que dieron lugar las reformas neoliberales han mostrado gran estabilidad y resistencia a la reforma. Dos áreas de política son ilustrativas al respecto: pensiones y educación superior. En ellas se han formado trampas; es decir, las políticas iniciales han crecido rapidamente y se han enraizado, limitando el margen de cambio futuro. ¿Qué explica la existencia de tales trampas en las áreas de pensiones y educación superior? ¿Por qué estas políticas se han mostrado tan resistentes a la reforma? Construyendo sobre la literatura de policy feedback, proponemos que fueron las mismas reformas neoliberales instauradas en los años noventa y los legados de debilidad estatal los que dieron lugar a mecanismos que sostienen las trampas en el mediano y largo plazo. Específicamente, estas favorecieron la formación de grupos de actores con intereses directos en la continuidad y que constituyen focos de resistencia ante intentos de cambiar los arreglos existentes. Al interactuar con la débil capacidad estatal heredada, las políticas privatizadoras dieron lugar a reguladoras débiles y poco autónomas, incapaces de controlar a estos actores y sostener esfuerzos reformas. Si bien ambas áreas de política se encuentran inmersas en tales trampas, en este proyecto también proponemos que estas difieren en magnitud. Las características particulares de los actores mencionados ayudan a entender el grado en el que las políticas iniciales se modificaron, generando más o menos resistencia al cambio. Donde surgieron proveedores con amplio poder económico y múltiples beneficiarios con interés en la continuidad de la política, la resistencia al cambio será mayor que cuando los proveedores tengan menos poder y los beneficiarios sean menos y manifiesten inconformidad con el statu quo. Ello ayuda a entender por qué en el área de educación superior los cambios a la política fueron más sustantivos; en contraste con pensiones, donde han sido periféricos.
Keywords
Policy feedback
;
Sistema de pensiones
;
Educación superior
;
Neoliberalismo
Área de conocimiento
Social sciences
Campo OCDE
https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.01